疫情考验下中非合作的韧性与活力——驻塞内加尔大使肖晗在中非智库论坛第十届会议上的发言
外交部-驻外馆
2021-10-20 23:55

 10月20日,驻塞内加尔大使肖晗出席中非智库论坛第十届会议第一次全会并做主旨发言。



  发言全文如下:

  疫情考验下中非合作的韧性与活力

  很高兴应邀出席中非智库论坛第十届会议。我谨代表中国驻塞内加尔使馆,对本次论坛的成功召开表示热烈祝贺,并向长期致力于促进中非人民相互了解和友谊的中外专家、学者、智库表示敬意。

  刚才我认真聆听了各位嘉宾的发言,感到很受启发。下面,我愿借此机会谈谈新冠疫情背景下中非合作所展现的韧性与活力。



  一

  过去一年多来,新冠疫情肆虐全球,给世界各国造成了巨大损失。面对百年变局和世纪大疫的严峻考验,中非双方积极有效应对,各自交出了不俗的答卷。

  今年是中国共产党成立100周年。中国在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,战疫情、惠民生、保增长、促开放,在全球疫情反复背景下一如既往拿出了亮眼成绩单,以不可阻挡的步伐迈向中华民族伟大复兴。一是中国经济领跑全球。今年前三季度,中国国内生产总值同比增长9.8%,外贸增长22.7%,为全球经济复苏注入强劲动力。二是消除贫困书写奇迹。9899万农村贫困人口全部脱贫,实现了第一个百年奋斗目标,全面建成小康社会。三是科技成就举世瞩目。“祝融”遨游荧惑,“复兴”连接四海,“天宫”九天揽月,“奋斗者”五洋捉鳖,高科技领域捷报频传。四是抗疫取得重大胜利。截至目前,全国累计接种新冠疫苗约22亿剂次,成为全球接种疫苗最多的国家和全球最安全的国家。

  非洲国家面对疫情冲击积极谋变、团结自强。今年初,非洲大陆自贸区正式启动,将形成覆盖近13亿人口、GDP合计超过2万亿美元的市场,为非洲释放自身发展潜力、提振区域经济提供新契机。前不久,世界银行将非洲撒哈拉以南地区2021年增长预期从2.7%上调至3.3%,非洲经济复苏前景总体看好。

  当然,非洲所面临的风险挑战也不容忽视。一是疫苗鸿沟始终存在。截至9月底,欧盟和美国的疫苗接种率分别达到62%、55%,而非洲接种率仅为4.4%,仍面临巨大疫苗缺口。二是疫情持续冲击经济发展。一年来,疫情不断反复,导致食品价格上涨、通货膨胀上行压力加剧,以往的高增速恐难以延续。三是债务水平持续攀升。撒哈拉以南非洲的公共债务占GDP的比重升至66%以上,创下了近15年来最高水平。再加上国际投资热度减退,非洲难以腾挪更多资金复苏经济。四是地区安全局势出现动荡,对当地经济民生形成挑战。要克服这些风险挑战,不仅需要非洲国家和人民付出更多努力,也需要国际社会鼎力支持。

  二

  大浪淘沙始见金。过去一年,中非合作经受住了疫情考验。这主要体现在两方面:

  一方面,中非合作展现出强大韧性,务实合作蓬勃开展。2020年,中非贸易额接近1800亿美元,中国连续12年稳居非洲最大贸易伙伴国地位;中国对非直接投资额达29.6亿美元,同比增长9.5%,在国际投资严重缩水时逆势上扬。中方还同非洲16国签署缓债协议,减免15国到期无息贷款,成为G20成员中缓债金额最大的国家。疫情期间中国在非实行“不停工、不撤人、不撤资”,1100多个合作项目坚持运行,近10万名中国工程技术人员坚守岗位。46支援非医疗队近千名医务人员支援非洲,同非洲人民并肩战斗,为当地经济社会发展作出重要贡献。

  另一方面,中非合作迸发出强劲活力,新的亮点和增长点不断涌现。去年以来,中国在抗疫物资捐助过程中实现了对非洲国家的全覆盖。中方积极履行习近平主席将新冠疫苗作为全球公共产品的承诺,率先向非方提供疫苗,让受困“疫苗鸿沟”的非洲人民看到了“隧道尽头的光芒”,挽救了上亿人的生命。在不久前举行的新冠疫苗合作国际论坛首次会议上,习近平主席宣布中国今年全年将努力为全球提供20亿剂疫苗,向“新冠疫苗实施计划”捐赠1亿美元,用于向包括非洲在内的发展中国家分配疫苗。除抗疫合作外,中非在数字经济、航空航天、清洁能源、新基建等新兴领域合作成果初现。以我所在的塞内加尔为例,中方提供融资和技术支持的国家数据中心、国家宽带网、电子政务平台等项目相继投入使用,智慧塞内加尔项目也即将交付,为塞数字转型奠定坚实基础,受到当地民众的热烈欢迎。

  韧性体现了底蕴,活力昭示着未来。诚然,疫情全球大流行在一定程度上为中非合作增加了不少干扰,包括人员往来受阻、全球供应链脆弱、一些项目遇到困难等等。但中非合作的脚步没有停止,中非团结的决心没有动摇,中非关系就像中非合作论坛的会徽一样,26亿中非人民的“合抱之手”越握越紧。这既是基于历史,也是基于中非双方对现实和未来的思考与抉择。

  从历史的维度看,中非双方都珍视传统友谊。中国不是曾经的殖民者。即使在最强盛的历史时期,在先于西方航海家到达非洲之际,郑和的船队也没有抢过非洲一寸土地。中国也不是新近的“闯入者”。中非友好源远流长,特别是新中国成立以来双方在争取国家独立和民族解放的斗争中患难与共,在之后各自的发展建设时期又相互支持。几十年来,无论国际风云如何变幻,中国坚持平等、相互尊重、不干涉内政、援助不附加政治条件等原则,为中非合作在新世纪的蓬勃发展打下了坚实的基础。

  从发展的愿景看,中非双方都始终看好非洲前景。从殖民时期起国际上就一直有唱衰非洲的论调,这背后其实是对非洲的偏见、歧视和优越感。中国从自身的发展历程和经验出发,对非洲的前途始终抱有乐观态度,致力于加强对非合作,破除长久以来外界为非洲构筑的不公正的刻板形象。多年来,中国对非合作无论是官方还是民间,都展现出强劲发展势头,不仅用事实打破了这一谬论,也带动了国际社会更加重视非洲,看好非洲。事实证明,发展中国家通过艰苦奋斗,完全可以让人民过上好日子。我们坚信,非洲通过自主探索,完全有能力走出一条适合自身国情的振兴之路。如果说20世纪是亚洲的世纪,21世纪为什么不能是非洲的世纪呢?

  从全人类的前途命运看,中非双方都坚定不移走多边主义道路。当前新冠疫情起伏延宕,世界经济艰难复苏,保护主义、孤立主义思潮抬头,冷战思维沉渣泛起多边主义遭受冲击,对于“世界将往何处去”也产生了一些杂音。站在历史的交汇点,我们都清醒认识到,鼓吹“新冷战”、以零和思维和对抗方式处理国家间关系不是正道,最终将损害自身和他国利益、牺牲人民福祉。以合作谋和平、促发展是各国正确的,也是唯一的路径。习近平主席指出,人类面临的所有全球性问题,都需要全球行动、全球应对、全球合作。中非作为好朋友、好伙伴、好兄弟,在攸关人类前途命运的十字路口迫切需要加强团结合作,维护好中非人民携手抗疫、反对干涉、追求公平正义、过上更好生活的正当权利,为推动构建人类命运共同体和新型国际关系、促进世界和平与发展注入强大正能量。

  三

  新一届中非合作论坛会议即将在塞内加尔召开,中非双方将携手开启合作新篇章。疫情下中非双方坚持如期办会,体现了世界最大发展中国家和发展中国家最集中大陆的相互信任与支持,以及共同回答时代课题、因应世界变局的决心、勇气和担当。时代在变迁,中非合作也要与时俱进、开拓创新,这样才能永葆活力、永立潮头。中非双方将秉持共商、共建、共享的精神,把握发展大势,深化利益融合,规划好未来三年及更长一段时间中非合作路线图,不断丰富中非命运共同体的战略内涵,为中华民族伟大复兴和非洲大陆发展振兴早日实现而并肩奋斗。

  中非智库论坛已经走过十个年头。论坛自建立以来,坚持推动中非专家学者交流互鉴,为中非关系与合作贡献宝贵智慧。当前,各方围绕国际话语权的争夺日益激烈,中非合作面临的舆论环境更加复杂,广大中非学者必须坚持公平正义,坚守原则立场,对唱衰非洲发展、抹黑中非合作、鼓吹“新冷战”的论调保持警惕,同时在国际舞台上多发声,向世界展示真实的中国、真实的非洲和真实的中非关系,共同讲好“中非故事”。衷心希望各位学者朋友在本届智库论坛上畅所欲言,为新形势下中非合作与发展“把脉开方”、建言献策,提出具有建设性、前瞻性、可操作性的意见建议,为中非全面战略合作伙伴关系不断向前发展贡献力量。